据估算，2023年城市维护建设税达5223亿元。而教育费附加和地方教育附加，虽目前尚未有官方公开的确切收入数据，但以2023年国内增值税和国内消费税收入合计约85450亿元为基础，按照其总计5%的费率估算，两者理论收入大概为4273亿元。这三个待合并税费的合计约为9496亿元。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示，此举具有多方面的积极意义。首先，有利于简化征收流程。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税（费）依据均是纳税人缴纳的增值税和消费税税额之和，将它们合并之后，税制将更为简单，方便了征收管理，也有利于提高纳税遵从度。其次，能够稳定地方收入。把长期以来按费的形式征收的教育附加改为以地方附加税的形式征收，增强了地方财政收入的稳定性。最后，还可提高地方税收管理的积极性。赋予地方一定的自主管理权限，增加了地方财政的自主性，有利于调动地方的积极性。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，将这三个税费合并为地方附加税是科学合理的决策。由于它们都是在增值税和消费税的计税基础上附加征收，定位为附加税符合其特点，且都属于地方财政收入，明确为地方附加税有利于稳定地方财力。
中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云指出，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率是此次改革的一大亮点。这意味着每个地方可以根据自身实际情况进行选择，使地方附加税与当地提供公共服务的水平相适应。例如大城市可能因其提供更多公共服务而倾向于多收一些税，这也体现了适当扩大地方税收管理权限的理念。
上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟表示，三税费合并为地方附加税或许对地方财政收入的影响不是特别大，但给予地方一定税收管理权，能够增强地方增加财力的积极性。不过在实践中，各地为了招商引资、吸引企业入驻以及优化营商环境，往往不太愿意选择更高的税率。
尽管这一税费合并举措仍处于研究阶段，但它为解决地方财政困难、完善财税体制带来了新的思路和方向。通过合理的制度设计和地方的积极参与，有望在保障地方财政稳定的同时，促进地方经济的持续发展，为中国式现代化的推进提供有力的支持。当然，在具体实施过程中，还需要充分考虑各种因素，确保政策的科学性、合理性和有效性，以实现地方财政与经济社会发展的良性互动。
免责声明：本文章如果文章侵权，请联系我们处理，本站仅提供信息存储空间服务如因作品内容、版权和其他问题请于本站联系